俄罗斯调整军备建设的多重考量
■高 云 王彬羽
近日，俄罗斯总统普京主持召开会议，审议2027年至2036年国家军备计划草案，对新版军备计划的制订工作作出相关部署，引发外界广泛关注。
根据新版军备计划的相关部署，未来十年俄罗斯军备建设的重点，将集中在以下方面：研制现代化的武器系统，同时必须提前考虑需求，并为部署新武器系统建设相关基础设施，包括基地、军火库、机场等；最大限度利用特别军事行动和各种地区冲突的经验，确保足够数量和类型的武器装备，以满足当前和未来的需求；继续发展“三位一体”战略核力量体系，在当前核武库95%现代化率的基础上不断优化体系结构；提升俄罗斯国产武器装备的出口潜力，尤其是在高强度实战中验证其可靠性和有效性的武器装备。
在制裁重压和战事拖累的背景下，俄罗斯在未来军备建设上的谋划和调整，折射出其基于当前战争需求与未来长远规划的多重考量——
以核补常，遏制大规模入侵或大国战争。当前，俄乌冲突仍在持续，北约正积极推进“欧洲威慑倡议”，大幅提升军费开支、积极扩军备战，而俄罗斯西部边境缺少战略缓冲，其与北约在欧陆方向爆发军事冲突的风险不断上升。在总体常规军事力量逊于北约的情况下，俄罗斯始终将战略核武器置于军备发展优先方向。乌克兰危机发生以来，核威慑一直是俄罗斯工具箱中最让美西方忌惮的斗争利器。未来，俄罗斯将继续着力发展战略核力量，特别是推动高超声速武器与核威慑深度捆绑，建立核常一体战略威慑体系，以应对北约东扩和全球反导部署，进一步强化战略核武器的“国家主权可靠保障”和“维持全球战略稳定基石”地位作用。
实战驱动，补齐军备建设短板。俄乌冲突中，俄军在无人机、电子战、精确制导武器等方面出现的一些不足，使其只能依靠传统兵力兵器数量规模优势持续消耗对手，并逐步获得战场主动。为改变这种状况，俄罗斯强调要从实战经验出发，并适应现代战争形态演变，积极调整武器装备发展方向，将战场痛点转为装备研发重点，并大力发展无人系统、太空系统等新域新质作战力量，以实战经验驱动陆、海、空常规作战装备体系的现代化升级转型。
未雨绸缪，着眼冲突降级布局可持续发展。普京近日表示，俄罗斯希望乌克兰危机尽快结束，最好是通过和平方式。随着俄乌谈判的推进，未来如何快速有效消化、转移军事工业过剩产能是俄罗斯面对的一个重要事项。为此，俄罗斯提出国家支持军事工业借势开拓国际市场，反哺本国军备建设升级的发展思路，将俄制武器装备出口问题纳入装备计划体系，准备加大S-400防空导弹系统、T-90MS主战坦克等经过实战检验装备的出口力度，通过占据更多的国际军火市场份额，进而支撑俄军武器装备的研发升级。
此外需要注意的是，俄罗斯新版军备计划目前仍处于草案编制阶段，预计将在2026年底完成最终审批并颁布。后续是否会有新的调整部署以及最终能否顺利实施，都有待进一步观察。
（作者单位：军事科学院战争研究院）
